La cumbre de Río

La cumbre de Río

Por Susana Gallardo[1]

El 23 de junio de 2012 concluyó La Conferencia de la ONU sobre Desarrollo Sostenible Río+20.-

En esta reunión celebrada en Río de Janeiro, participaron 45.381 personas (Más de un centenar de jefes de Estado y de Gobierno, unos 12.000 delegados de 188 países y 4.075 periodistas acreditados). Según el Comité Nacional Organizador, participaron 20 9.856 ONGs.-

Estas organizaciones no gubernamentales calificaron de impreciso el documento final de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, Río+20 y difieren de la gobernante de Brasil, Dilma Rousseff, y otros mandatarios, quienes consideran que la aprobación del texto es una victoria y fue aprobado por 193 delegaciones.-

Para las ONG y organizaciones civiles y sociales, el documento titulado "El Futuro que Queremos", pese a las reservas presentadas por algunos países, en especial Bolivia, Ecuador y Venezuela, no tiene claros los objetivos, ni las formas de acciones de financiación a los programas para lograr el desarrollo sostenible. Consideran que 20 años después de la primera de estas reuniones de la ONU , los compromisos adquiridos siguen sin resolverse. Temen que se profundicen las políticas neoliberales y los procesos de expansión capitalista, concentración y exclusión generadores de la crisis ambiental, económica y social de gravísimas proporciones.-

El compromiso, se negoció durante meses pero se acordó poco antes del inicio de la cumbre. La declaración final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible ha sido duramente criticada por ambientalistas por su "escasa ambición" y por no fijar objetivos claros rumbo a la "economía verde", y generó manifestaciones de "reserva" de varios gobiernos, en especial frente a la recomendación de reducir los subsidios a los combustibles fósiles.-

El texto acordado tiene como base una propuesta presentada el sábado por Brasil, que redujo significativamente el número de párrafos del original que venía siendo negociado en Nueva York (G20) y eliminó las partes que generaban más discrepancias.-

Bolivia reafirmó la posición según la cual los países son "soberanos" para decidir el enfoque que desean dar al desarrollo sostenible y afirmó que no cumplirá la recomendación de reducir los subsidios a combustibles fósiles y no aceptará una "evaluación, monitoreo ni revisión" de sus políticas energéticas nacionales.-

Además, expresó su preocupación ante la posibilidad de que la "economía verde" lleve a la "privatización de la naturaleza".-

Asimismo, Ecuador pidió incluir en el acta de la sesión de cierre reservas al párrafo que recomienda reducir subsidios a combustibles fósiles, afirmando que no puede adoptar acciones contrarias a sus marcos legales y defendió negociaciones globales con miras a adoptar una Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza.-

También la ministra de Medio Ambiente de Venezuela, Claudia Salerno, sostuvo que los puntos contrarios a la soberanía de cada país deben ser reservados

Fue definida como la mayor cumbre en la historia de la ONU , pero parece difícil que sea la más aplaudida.-

El documento final de la cumbre de Río, abre un camino para definir metas de desarrollo sostenible a fines de 2014, señala un apoyo a la "economía verde" y prevé negociaciones para la proteger la vida marina. "Seremos una máquina contaminadora que va a cocinar el planeta y vaciar océanos", señaló Greenpeace

Sin embargo, la falta de plazos y metas tangibles por ejemplo para la eliminación de los subsidios a los combustibles fósiles causó frustración de grupos de la sociedad civil, que hablan de un "fracaso" de la cumbre.-

Las divergencias en torno al fortalecimiento o no del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma), por ejemplo, fueron superadas con un nuevo texto que no convierte automáticamente a ese organismo en una agencia especializada de la ONU con mayor autonomía y presupuesto propio.-

Río+20 había sido catalogada por el secretario general de la ONU , Ban Ki-moon, como "una oportunidad en una generación" para lograr progresos en el desarrollo sostenible de la humanidad.-

El encuentro convocó a 50 mil participantes 20 años después de la Cumbre de la Tierra celebrada en Río en 1992, que permitió avances en temas como biodiversidad o lucha contra el cambio climático.-

La esperanza era alcanzar una nueva fase de compromisos globales para la protección del medioambiente, reducción de la pobreza y promoción de la igualdad. El asunto que más generaba discrepancias era el de los "medios de implementación", es decir los recursos necesarios para financiar los proyectos de desarrollo sostenible y la transferencia de tecnología.-

La organización ecologista Greenpeace calificó el documento final como poco ambicioso y agregó que difícilmente permitirá un pequeño progreso.-

"Río+20 se transformó en un fracaso épico. La Conferencia falló en términos de equidad, de ecología y de economía. Nos prometieron 'El futuro que queremos' pero ahora seremos tan sólo una máquina contaminadora que va a cocinar el planeta, vaciar los océanos y destruir las selvas tropicales", afirmó el director de políticas públicas de Greenpeace, Daniel Mittler, en un comunicado del grupo.-

El " el lanzamiento del Plan de Rescate de los Océanos en aguas en alta mar”, tema que fue ampliamente discutido por las organizaciones ecologistas, también fue derribado por Estados Unidos, Canadá, Rusia y Venezuela.-

Pero tras el cierre de la nueva cumbre, Kit Vaughan, coordinador del área de cambio climático para la organización humanitaria internacional Care, sostuvo que Río+20 representa "20 años perdidos". "La cosa principal hace 20 años fue la visión de dirección y urgencia de los líderes mundiales", dijo Vaughan a BBC Mundo. "

El jefe de la ONU admitió al comenzar la cumbre el miércoles que el documento final podía ser más "ambicioso" que el ya acordado, aunque luego indicó que la clave será la implementación del texto acordado.-

Rousseff indicó que las naciones desarrolladas evitaron compromisos sobre el dinero a aportar para financiar medidas de protección ambiental en naciones en vías de desarrollo.-

Negociaciones previas para crear un fondo de US$30 mil millones nunca llegaron a cristalizar.-

Muchos creen que la crisis económica en Europa y la proximidad de las elecciones presidenciales en Estados Unidos impidieron alcanzar acuerdos mayores.-

Entre las ausencias más significativas de Río+20 estuvieron las del presidente estadounidense, Barack Obama, la canciller alemana, Angela Merkel, y el primer ministro británico, David Cameron.-

El presidente chileno, Sebastián Piñera, declaró al llegar a Río: "La crisis económica afecta el objetivo del desarrollo sustentable porque cada país busca proteger sus propios intereses y se olvida un poco de los intereses comunes", dijo Piñera en una entrevista con BBC Mundo.-

Durante la conferencia se lograron diversos compromisos voluntarios entre el sector privado, gobiernos y sociedad civil para promover el desarrollo sostenible por un total de US$513 mil millones.-

Pero con el desenlace de Río+ 20 a la vista, cobró fuerza la pregunta de si este tipo de cumbres con una gama tan amplia de invitados y temas a discutir deben ser el mecanismo clave para lograr avances ambientales o sociales.-

Vaughan sostuvo que este marco es necesario para establecer una "ambición global" en los temas.-

"Si no tienes esa arquitectura internacional", dijo, "no hay sentido de visión común, de que estamos en esto juntos".-

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, señaló que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) fue un fracaso. Porque no “ el documento final fue lírico, no hay concreciones, no hay compromisos concretos, medibles, controlables, así que todo seguirá igual", dijo, el problema "no es técnico sino político". "Es un documento que no responde en absoluto a la necesidad de un compromiso político al más alto nivel para atender, resolver la crisis ecológica a nivel planetario", La Ministro Espinosa en una rueda de prensa, criticó que en el texto no aparezca ningún compromiso financiero de los países ricos para ayudar a las naciones en desarrollo y dedicar a la cooperación el 0,7% de su Producto Interno Bruto (PIB). Tampoco se incluyó ningún mecanismo para la transferencia de tecnología, enfatizó.-

Ecuador había pedido una flexibilización de las reglas de propiedad intelectual para tecnologías "amigables con el ambiente", que no cuajó debido a la oposición de las empresas multinacionales, según Espinosa.-

Ecuador se alineó así con representantes de la Cumbre de los Pueblos, una conferencia paralela celebrada en la ciudad carioca, que trasmitieron al secretario general de la ONU , Ban Ki-moon, su "profunda frustración" con Rio+20, dado que esperaban "un documento mucho más audaz". Ban les respondió que la declaración de Río es un "buen" documento y que "lo más importante no son las palabras, sino la implementación" de los principios.-

Espinosa destacó como elementos positivos del texto la inclusión de la naturaleza como sujeto de derechos, del papel de la cultura en el desarrollo y del énfasis en el combate a la pobreza y la desigualdad.-

La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, lamentó que en el texto final de la cumbre no haya una mención a los derechos reproductivos de la mujer, aunque destacó otros puntos. "Si bien estoy muy satisfecha de que el documento apoye la salud sexual y reproductiva y el acceso universal a la planificación familiar, para alcanzar nuestras metas sobre desarrollo sostenible también tenemos que garantizar los derechos reproductivos de las mujeres", acotó no obstante. "Se debe dar a las mujeres el poder de tomar decisiones sobre si quieren tener hijos y cuántos", sostuvo. "Los Estados Unidos seguirán trabajando para garantizar que esos derechos sean respetados en acuerdos internacionales".-

Muchos países vinculan este tema con el control prenatal o el aborto.-

La presidente de Brasil, Dilma Rousseff, y otras líderes mujeres también defendieron los derechos reproductivos, en una inédita reunión de mujeres líderes al margen de la Río +20.-

La ex presidente irlandesa Mary Robinson, que pertenece al reconocido grupo The Elders, criticó la oposición y presiones del Vaticano sobre ese tema: "¿Qué saben hombres solteros sobre la vida, la salud y las decisiones de mujeres pobres?", cuestionó en una entrevista con el diario O Globo.-

La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, asumió responsabilidad por la construcción del acuerdo que definió como el "consenso posible"."Es un punto de partida y no de llegada", dijo.-

Comparto estas expresiones. En toda negociación es difícil llegar a un acuerdo, sobre todo cuando los actores tienen realidades físicas, económicas, sociales y sobre todo económicas, muy disímiles. Se arribo a un MAN (mejor acuerdo negociado). Todo comienzo al dialogo es positivo. Resta mucho por hacer, este es el primer escalón.-

Bibliografía consultada

Portal Río+20 | Construyendo la Cumbre de los Pueblos Río+20

rio20.net/

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Iniciativas, debates y propuestas para  la Cumbre  de los Pueblos Rio+20. ... Río+20; Cuaderno de rutas Río+20; Cumbre de la Tierra  2012 (Stakeholder Forum).-

20-22 Junio - Rio+20: Cumbre sobre Desarrollo Sostenible | UNDP

www.undp.org/content/.../2012/.../rio-20-sustainable-development/

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20 Jun 2012 – El PNUD está presente en 177 países y territorios. ...  La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible 2012, "Río +20",.-

La ONU defiende el acuerdo en la cumbre de Río+20 frente a ...

www.elmundo.es/elmundo/2012/06/22/natura/1340357228.html

22 Jun 2012 – El secretario general de la ONU , Ban Ki-moon, ha elogiado el documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo.-

La Cumbre de Río termina con un texto débil

www.lavanguardia.com/.../20120622/.../termina-cumbre-rio-texto-de.-

22 Jun 2012 – La Cumbre de Río termina con un texto débil que no apela a los gobiernos ... Cumbre de Desarrollo Sostenible en Río de Janeiro, 22 de junio 2012. ...(Río+20) con muy poco que mostrar, excepto un deslucido acuerdo en el.-

La Cumbre de Río termina con un texto débil

www.lavanguardia.com/.../20120622/.../termina-cumbre-rio-texto-de.-

22 Jun 2012 – La Cumbre de Río termina con un texto débil que no apela a los gobiernos ... Cumbre de Desarrollo Sostenible en Río de Janeiro, 22 de junio 2012. ...(Río+20) con muy poco que mostrar, excepto un deslucido acuerdo en el.-

Se consultaron además, notas periodísticas de todos los países que participaron.-